Declaración de Marrakech: Para el refuerzo del trabajo de los órganos tratados y una mejor participación de las INDH

El Consejo consultivo de los derechos humanos (CCDH) ha organizado, con el apoyo del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, un seminario de expertos de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos sobre la cuestión del "refuerzo de los órganos de tratados", el 9 y 10 de junio en Marrakech.

Este seminario fue una respuesta al llamamiento del Alto Comisionado para los Derechos Humanos a desarrollar nuevas ideas con el fin de mejorar el funcionamiento de los órganos tratados. Este encuentro tuvo como propósito iniciar un proceso de reflexión a nivel de las INDH en torno a las posibles medidas de promoción del trabajo de los órganos de tratados. Se trata de discutir la manera más adecuada para optimizar la interacción entre los órganos y las instituciones nacionales y favorecer el intercambio de experiencias entre ambos.

En la sesión de apertura, el sr. Herzenni dijo que el trabajo de los órganos tratados en materia de derechos humanos enfrenta una serie de desafíos, especialmente en lo relativo al retraso registrado a nivel del examen de informes periódicos, las quejas y las comunicaciones individuales, y la ausencia de métodos uniformes adoptados por los comités tratados, además del retraso de algunos países en la presentación de sus informes, ya sea por falta de recursos o falta de la voluntad política, ya que muchos de ellos carecen de un marco institucional para preparar sus informes.

El programa del encuentro incluyo una serie de temas como "la evolución de la presentación de informes periódicos," la contribución de las instituciones nacionales de derechos humanos en las fase inicial y final del proceso de presentación de informes periódicos "," el refuerzo de las competencias de los demás tratados "y" “los desafíos que enfrentan los órganos tratados”.

El encuentro, que se ha caracterizado por la participación de representantes de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (África, Asia-Pacífico, América, Europa), expertos y órganos de tratados del Alto Comisionado para los Derechos humanos, se coronó por la emisión de una declaración que ha llamado al refuerzo de la cooperación entre las instituciones nacionales de los derechos humanos.
Esta declaración incluyó una serie de recomendaciones, a saber:
• Las perspectivas de la acción de las INDH en el proceso de refuerzo de los órganos de tratados
- Asignar recursos suficientes para garantizar que los comités ejercen sus misiones en buenas condiciones.

- El nombramiento de los expertos de los órganos de tratados debe ser conforme a un proceso transparente y consultivo basado en la participación de todos los actores de la sociedad, incluso las INDH.
- La elaboración de observaciones generales por los comités de tratados para el refuerzo de la indivisibilidad y la interdependencia de los derechos humanos, en colaboración con las instituciones nacionales durante el proceso de redacción.
- Los Estados deben velar a que las instituciones nacionales puedan desempeñar un papel clave en el proceso de consultación nacional, como es el caso del examen periódico universal y la preparación de los informes destinados a los órganos tratados.

• La cooperación entre las INDH y los órganos de tratados:
Para beneficiar de lo que proporciona el sistema de los comités de tratados y garantizar el seguimiento de sus recomendaciones por la INDH, estas últimas recomendaron lo siguiente:
-Unificar el proceso de elaboración de informes y procedimientos de quejas individuales, mediante el establecimiento de normas comunes en lo referente a los procedimientos y métodos de trabajo. Asimismo establecer procedimientos similares para la cooperación con las INDH y otros actores nacionales concernidos, incluso en lo referente al formato y el plazo de la entrega de informes;
-Llamar las instituciones y los actores nacionales a proporcionar información de manera sistemática y continua. Para este fin es indispensable organizar y armonizar la participación de las INDH en los procedimientos y actividades de seguimiento de los órganos de tratados así como las investigaciones hechas en estos países;
-Poner en marcha el proyecto aprobado en la reunión de Berlín en 2006, relativo a la relación de las INDH con los comités de tratados.

• El compromiso de las INDH en el proceso de refuerzo del sistema de órganos de tratados:
Los representantes de las INDH reiteraron su compromiso a apoyar, en la medida de lo posible, el trabajo de los órganos de tratados, mediante lo siguiente:
- Incitar a los Estados a ratificar todos los principales tratados internacionales de Derechos Humanos y los Protocolos Facultativos y la eliminación de las reservas, así como la participación de los Estados en los procedimientos de las quejas individuales vigentes;
- Reforzar los métodos de trabajo de las instituciones y su participación en la acción de los órganos que garantizará la puesta en marcha de sus recomendaciones en materia de la promoción y la protección de derechos humanos.
-Difundir el procedimiento de quejas individuales adoptado por los comités de tratados y prestar ayuda a las víctimas para beneficiar del mismo, llamar el Alto Comisionado de los derechos humanos a elaborar un guía en este respeto, la aprobación de esta declaración que fue adoptada por el comité internacional de las instituciones nacionales para la promoción y la protección de los derechos humanos.