افتتاحية : التغطية الصحية: شمولية الجبر واستدامة الأثر

يقترح هذا العدد المزدوج (مارس-أبريل 2009) من النشرة الإخبارية الإلكترونية للمجلس الاستشاري لحقوق الإنسان الوقوف عند برنامج التغطية الصحية لفائدة ضحايا ماض الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان، من خلال التطرق للمبادئ التي شكلت مرجعا لتبنيه، ومسار إعداده، والتقدم الحاصل في تنفيذه. كما يسلط الضوء على جملة من مقاربات جبر الضرر خاصة المتعلقة بالتغطية الصحية عبر العالم.

لقد اتسم مسار عمل هيئة الإنصاف خاصة في ما يتصل بجبر أضرار ضحايا ماضي الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان بخاصتين أساسيتين هما الشمولية والاستدامة.

هكذا، تبرز شمولية مفهوم جبر الضرر في عدم فصله بين الكشف عن الحقيقة والاعتراف الرسمي والعلني عن إعادة الاعتبار وحفظ الذاكرة وغيرها من الأشكال الأخرى، بالإضافة إلى عدم حصر مفهوم جبر الضرر في التعويض عن الأضرار المادية والمعنوية، بل شموله جبر باقي الأضرار الفردية، من خلال أشكال أخرى للجبر، كتسوية الأوضاع القانونية والإدارية والوظيفية والإدماج الاجتماعي، وجبر الأضرار الجماعية، فضلا عن التأهيل الصحي والنفسي للضحايا وذوي حقوقهم

وإذا كان الجانب المستدام في منظور الهيئة لتدبير الملفات التي عنيت بها يتجلى في توصياتها المتعلقة بحفظ الذاكرة وإصلاحات تعزيز بناء دولة القانون والمؤسسات وضمان عدم تكرار الانتهاكات، فقد تمت مقاربة التغطية الصحية لفائدة ضحايا ماض الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان وفق المنطق نفسه إذ قامت على اتخاذ تدابير من شأنها ضمان آثار مستدامة بالنسبة للضحايا، تحقيقا للعدل والإنصاف واستنادا على مبدأي حفـــظ كرامة الضحايا ورد الاعتبار لهم والتضـامن المجتمعـــي.

إن القيمة الأساسية لبرنامج التغطية الصحية لفائدة ضحايا ماض الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان، تكمن في كونه يساهم أساسا في استرجـاع كرامة الضحايا ومساعدتهم على إعادة الاندماج في المجتمع، وعلى التخفيف من الآلام الناتجة عن الانتهاكات التي تعرضوا لها في الماضي.

هيئة التحرير